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法治护航海南自贸港建设
中新网海口9月21日电 (记者 王晓斌)“法治是最好的营商环境。”在“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”战略引领下,海南统筹推进全面依法治省和政府立法、依法行政等,努力为营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境提供有力的法治保障。
2025年全国工商联“万家民营企业评营商环境”显示,海南法治环境指数从全国第23位跃升至第11位,行政执法指标首次跻身全国前十。
这些指标是如何取得的?21日在海口举行的2026“十五五·同心聚力自贸港”四期沙龙暨民革中山议政堂活动上,海南省司法厅副厅长袁雪石从“统筹推进全面依法治省”“高质量推进立法”“高质量推进严格规范公正文明执法”等三个“坚持”,进行了具体解读。
在依法治省方面,海南充分发挥各级党委法治建设议事协调机构职能,一体推进法治海南、法治政府、法治社会建设。海口市、三亚市获得“全国法治政府建设示范市”命名,万宁市“深化‘放管服’改革优化营商环境”项目入选“全国法治政府建设示范项目”。
同时,海南部署开展涉外法治建设质效提升年活动,出台涉外法治建设三年行动方案,加快推动形成涉外法治建设大协同格局;持续加强涉外法治人才建设,推动设立党政机关、事业单位涉外法治人才库、涉外律师人才库。
为持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,塑造更高水平开放型经济新优势,海南用好海南自贸港立法权,聚焦封关运作前后的改革开放和高质量发展,推动出台自由贸易港法规57件,逐步完善以《海南自由贸易港法》为核心的法律法规体系。
例如,海南在全国率先出台《海南省涉企行政检查条例(试行)》,破解涉企多头、重复、低效检查问题,减轻企业负担;出台《海南自由贸易港外商投资条例》和《海南自由贸易港促进民营经济发展若干规定》,进一步放开外商投资准入、保障民营企业公平参与市场竞争。
立法服务保障自贸港建设的同时,海南坚持高质量推进严格规范公正文明执法。聚焦执法问题“当下改”,深入推进规范涉企执法专项行动,去年全省查纠“两执四乱”等问题1258个,为企业挽回损失5050多万元,有效遏制涉企执法乱象;聚焦执法制度“长久立”,出台重大行政处罚备案、行政执法人员资格和证件管理、行政执法监督办案指引等多项制度,更好落实《行政执法监督条例》,常态长效规范行政执法行为。
“我们将持续推进政府立法工作提质增效,以更大力度、更高质效持续加强制度供给,提升行政执法规范化水平,常态化推进规范涉企执法,加快建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力,为优化海南自由贸易港营商环境、激发市场活力、增强发展内生动力、持续扩大对外开放提供更加坚实的法治保障。”袁雪石说。(完)
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